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- les réponses de DUSSOPT sur la mobilité lors de la réunion du 2 juillet. (PDF - 150.3 kio)
Réunion Fonction Publique du 2 juillet 2018 : ouverture du chantier n°4 « Transitions professionnelles/mobilités »
Les « transitions professionnelles » - encore que nous aurions préféré les « évolutions de carrière » - et la mobilité ne sont pas des sujets tabous pour la CGT.
Ceci étant, aux yeux de notre organisation syndicale, il convient de séparer deux catégories bien distinctes :
– Les évolutions de carrière et les mobilités volontaires et celles qui relèvent de
la contrainte.
Nous disons cela non parce que la seconde catégorie serait par nature à proscrire, d’ailleurs il faut rappeler que le Fonctionnaire est titulaire de son grade et non de son emploi et que l’adaptabilité de la Fonction publique constitue un socle incontournable.
Mais, ceci posé, il n’est pas question de compter sur la CGT pour accompagner un plan d’abandon de missions publiques et de nouvelles suppressions d’emplois qui en seraient la conséquence.
Dès la page 6, le document transmis la semaine dernière met en avant l’appréciation suivante :
« La mobilité dans la Fonction publique reste cependant faible » et d’avancer pour justifier cette affirmation un taux moyen, hors restructuration de 7.5% entre 2012 et 2014.
La CGT ne résiste pas à vous poser cette question : En quoi est-ce « faible » ? Quelle serait la norme idéale ?
En effet, une étude de l’INSEE parue à la fin des années 2000 vient contredire ce jugement.
Citons-en juste deux passages parmi les plus éclairant : « Le taux de mobilité des agents de l’État et des collectivités locales est du même ordre que les entreprises de plus de 500 salariés » et « l’absence de mobilité dans la Fonction publique tient plus du mythe que de la réalité ».
Ceci précisé, améliorer la mobilité choisie est toujours souhaitable - dans le respect strict du statut général – et la CGT le revendique.
De nombreuses pistes existent. Nous en avancerons quelques-unes aujourd’hui dans le cadre de cette réunion.
– Supprimer toutes les disparités entre certains corps aux missions strictement identiques qui existent sur plusieurs versants de la Fonction publique.
– Améliorer la formation tout au long de la vie, en inventant de nouveaux dispositifs efficaces et en dégageant les moyens indispensables.
Cette avancée ne doit pas, selon nous, être conçue dans le cadre du CPF, cadre pour lequel nous exprimons nos plus vives réticences.
– Mettre en place des troncs communs de formation dans les écoles de la Fonction publique sur les trois versants.
– Intégrer les primes ayant un caractère de complément salarial dans le traitement brut. En effet, nous réaffirmons que l’invraisemblable hétérogénéité des niveaux indemnitaires servis constitue un frein à la mobilité.
– Réfléchir à des accélérateurs de carrière, dans les zones difficiles, quelles soient rurales ou urbaines, les dispositifs existants n’ayant pas fait la preuve de leur efficacité.
De plus, ces accélérateurs de carrière auraient le mérite d’être acquis une fois pour toute, contrairement à tous les dispositifs assis sur des primes.
– Développer le logement social dans les zones ou l’habitat atteint des tarifs prohibitifs pour la plupart des agents de la Fonction publique.
– Créer des emplois dans les nombreux services sous tension.
Une dernière remarque avant de conclure. Dans le tableau page 10, la première question, je cite « être plus performant dans son travail / ou améliorer des perspectives de carrière qui atteint des niveaux de réponses positives de plus de 80%, cette question donc, mériterait d’être scindée tant ces deux items recouvrent des réalités tout à fait différentes.
Vous l’avez compris, Monsieur le Secrétaire d’État, s’il s’agit de l’ouverture d’une négociation sur l’amélioration des mobilités choisies et sur des rebonds voulus par les agents dans leur carrière, la CGT est disponible.
S’il s’agit pour l’essentiel d’accompagner les fameux plans de « départs volontaires », synonymes d’abandon de missions, la CGT continuera de s’y opposer.
Article publié le 3 juillet 2018.